五月的最后一天,中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,宣布实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。既然是由总书记主持并且审议通过的决定,自然是经过缜密论证,具有划时代重大意义的举措。
虽然新闻报道提到了会有相关的配套措施,但是并没有详细内容。譬如“完善生育休假与生育保险制度,加强税收、住房等支持政策,保障女性就业合法权益”并没有细节。至于“另外,会议也建议建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度,完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制,维护好计划生育家庭合法权益。”这一条,是否因为与“三孩政策”相抵触,所以才特别注明为“计划生育特殊家庭”呢?这些问题没有解决好,不利于大力宣传及推行“三孩政策”。有鉴于此,本着“位卑不敢忘忧国”之信念,特此献策如下。
1. 想要生孩子,夫妇体格健全是首要条件,至于想要“多生”,就要采取一些药物及 保健品的辅助措施。譬如女士可以通过服用俗称“多仔丸”的“促生性排卵药物”。这种药物的学名是“克罗米芬”Clomifene Citrate Capsules,又叫“枸橼酸氯米芬”。不过,这种药物有副作用,一定要在医生的指导下服用。男士则可以考虑服用一种据说是纯中药炼制而成的“提高男性性功能的保健食品” CN103989166B。令人感到奇怪的是,这一款据说是纯中药的制剂“克服了传统壮阳药不能改善人体综合体质、有害人体健康的缺陷,以促进和提高人的身体机能为目标,通过综合调节和增强人的身体机能,达到提高男性性功能的目的,避免了药物的使用对人体健康带来的毒副作用对身体造成损害。”却没有中文名。服用之前,最好还是咨询一下医生。
2. 根据 2021 年第七次全国人口普查结果的数据显示,我国男性人口为 72334 万人,占比 51.24%;女性人口为 68844 万人,占比 48.76%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)为 105.07。其中 15-59 岁人口为 89438 万人,粗略计算适婚人数占三分之一的话,大约有 3 亿人,根据 105.07 与 100 的比例算下来,抛开其他因素不说,因为男女比例失调而要打光跟的适婚男士大约有 8 百 8 十多万人。如果这 8 百多万适婚男子都能娶上媳妇,再生下三个孩子,那是多么可观的数字啊!因此,建议引入俄罗斯、乌克兰等国以及非洲黑人姐妹到中国来当“外来媳妇”,填补这个缺口。这种联姻,既增加了我国与各国的民间交往,还能够推动与这些国家的政治、经济互动,增强国际事务的话语权。
3. 《三孩政策》既然不像“计划生育”一样强制执行,当然不会按“超生罚款”原则逆向操作发奖金。然而考虑到现阶段育儿成本不低,可以酌情对于积极参与《三孩政策》的夫妇给与物质及非物质的奖励。譬如一定时期内给二胎、三胎家庭发放适量副食品及营养保健品,也可以作为提干提级的加分等等。具体实施方案由各地有关单位根据当地实际情况研究厘定。
4. 各地相关单位要针对所有具备生育能力的夫妇进行细致的访谈工作,了解他们对于《三孩政策》的态度。尤其是新婚夫妇,应要求填写生育意向及明确列出时间表,由专人负责跟进计划实施的进度。对于具备生育能力但没有生育意愿的夫妇,可考虑执行“社会服务令”,以便填补由于执行《三孩政策》所增加的产假造成的空岗。
5. 所有生育第二胎、第三胎的家庭,都可以享受在教育上各种费用的优惠,包括但不限于赞助费、学费、课外教材费、补习费等等开销。对于那些敢于强收、多收二、三胎子女各项教育费的行为,一经核实,严惩不贷,勿谓言之不预。
6. 对于已经养育有三个孩子的家庭,倘若再有非婚生子女出生,各级政府应当采取不鼓励、不追究、不奖不罚的态度,但是必须介入调停,避免造成纠纷,影响和谐社会的构建.
7. 严格管控避孕工具以及避孕药物的使用。各地医疗单位及药房对于避孕工具及避孕药物的领用及销售采取实名制,对于购买者及使用者要求持有效的医生证明,严格核实节育的动机和必要性。
个人能力有限,难免挂一漏万,欢迎各界朋友补充完善。
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