RE “食死猫”的中国 - 我看缅甸政变

 “食死猫”的中国 - 我看缅甸政变

缅甸军方在 2 月 1 日扣押了总统温敏、国务资政昂山素季及一些全民盟高级官员，并宣布国家进入紧急状态以来，民间的反抗行动一直没有停歇。按照军方的惯性思维，他们认为这些反抗浪潮很快就会平息。只要威胁和逮捕人民，一段时间以后，大多数人就会因为恐惧而离开街头、躲回家里，然后他们就能重新掌控局面。过不了多久，无论是国内的百姓，还是其他的国家和外国的企业，都会承认他们，接受既成的事实。以上的状况在 1988 年、2007 年以及 2008 年都出现过，但是这次大概会有所不同。缅甸这一代的年轻人利用社交媒体的力量，组织有序而且非常坚定，坚决不愿意重新回到曾经的独裁和孤立。面对国内国际反对声浪，缅甸国防军副总司令梭温在 2 月 15 日与联合国秘书长缅甸问题特使伯格纳的通话中表示，他们并不惧怕来自国际社会的制裁或孤立等措施。不过，从最近发生在联合国常驻代表的事件看来，军政府的如意算盘恐怕并不容易打响。3 月 1 日，缅甸常驻联合国代表觉莫吞在联合国大会上公开反抗军政府，表明他仍然是缅甸常驻联合国代表。3 月 2 日早晨，秘书长办公室收到了缅甸外交部的普通照会，通知说缅甸联邦共和国国家管理委员会已经终止了觉莫吞作为该国常驻代表的职能和责任，常驻副代表丁貌奈已被任命为缅甸常驻代表团的临时代办。3 月 3 日 ，丁貌奈通过社交媒体“脸书”宣布辞职，并未接受上述任命。近日又有消息从缅甸传出来，说是已经有约 100名 军警加入反军方行列，表明不愿服从军政府命令，并提出请辞。其中包括了在仰光警方情报部门任职长达 31 年的 54 岁高级警员田敏屯 Tin Min Tun 于 2 月 26 日请辞，表示自己不想再为军政府服务。如此看来，军政府在接下来的后续处理上，必须采取更为理性有效的手段，否则事件的走向难以预测。

政变引起国际间的关注是必然的。虽然由于安理会成员的意见不一，未能对军政府发出谴责声明。但美国、澳大利亚、加拿大、英国和欧盟已经对缅甸采取了制裁措施，德国和新西兰则暂停了资金援助。在这次事件中，最受误解的一个国家是中国，不少民众和政治评论员都认为事件的幕后操手是中国政府。他们作出如上判断所依据的仅仅是事件发生前半个月，中国外长王毅与军方最高领袖昂敏莱将军见过面，而且在 2 月 2 日就调动了一万二千军队到中缅边境，很有“助拳”的意味。我的看法不一样，我认为中国政府这次完全是被缅甸军方拖下水，不过军方动手前确实知会了中方。而中方为了保护本身的利益，不得不采取默认的态度。

由于缅甸在战略地位上的重要性和中缅之间庞大的经济利益，再加上中国否决了安理会对军政府的谴责声明，因此世人难免会产生那样的误解。关于缅甸的战略地位以及中国的经济利益就不详述了，看看以下几张图就一目了然。

皎漂港出印度洋，短、平、快

水陆联运 一气呵成

中缅贸易 成绩斐然

接下来谈谈这次事件发生的原因、时间点和可能的结局。昂山素季领导的“全民盟”在上一届执政时期，曾经表示有在第二次任期推动军政分离的意愿，结果引来军方的强烈反对，这件事就暂时搁置。去年 11 月 8 日的选举结果，“全民盟”在两院获得接近 400 个席位，足以单独组成政府。军方凭着 25% 的保障席次拥有约 100 个席位，加上军方所支持的“巩固发展党”的 21 席也只不过是 121席。军方担心“全民盟”这次挟高票的优势组成的新一届政府，如果重提军政分离的议题，军方将会无力抗衡，注定要被削弱军方的参政能力。据说军方曾多次要求与“全民盟”进行协商，具体议题并没有向外界透露。但是“全民盟”方面认为没有协商的迫切需要，因此协商一直未能进行。军方据此认定“全民盟”的全面执政必将对军方造成不可抗逆的伤害，于是发动军事政变。选择在这个时间点发难有三方面的考量。第一，军方认为，在 2017 年罗兴亚难民事件中，昂山素季政府的处理方式使得她失去了西方的支持。第二，由于疫情尚未消除，昂山素季无法鼓动民众上街抗议。第三，拜登政府刚上任，千头万绪还没理顺。加上美国在缅甸并没有太大的经济利益，估计不太可能直接插手。因此只要稳住中国这个大财神，军方就无后顾之忧了。也就是基于以上的几个因素，军方才会选择在这个时间点动手。

事实上军方对形势的判断大致准确，美国拜登政府除了不痛不痒地宣布制裁个别军方领袖之外，再无动作。倒是处于与缅甸贸易第三大位置的日本有所行动。 2 月 5 日日本啤酒公司麒麟控股株式会社宣布，停止与军方企业缅甸经济控股公司（Myanmar Economic Holdings Public Company Limited, MEHL）的合资计划。麒麟在声明中指出：我们在 2015 年决定投资缅甸，相信透过彼此商业往来，在缅甸进化民主化的关键时期，我们可以为人们带来正面效应和经济利益。我们的精神是透过营运缅甸啤酒有限公司（Myanmar Brewery Limited）和曼德勒啤酒有限公司（Mandalay Brewery Limited），持续对缅甸经济社会创造正面影响。

从图表中我们可以看到，中缅之间的贸易额极度庞大，除非接下来连续有类似于麒麟啤酒的割席事件，否则不会对缅甸的经济造成太大的影响。军方事先考虑到民众会有反对的声音和行动，因此一开始就抛出了“一年”这个承诺。其目的就是先把民众的反抗情绪减弱，然后扶植军方属意的代理人参加大选。假若一年后还没有把握，不排除继续维持紧急状态。但是正如前面提到的，他们所选定的常驻联合国代表丁貌奈并不买账。如果这样的事情持续发生，军方的威信将进一步低落。

东盟对这次军事政变的态度不算明朗，虽然泰国和印尼外长曾于 2 月 17 日在曼谷与缅甸军政府任命的外交部长温纳貌伦 Wunna Maung Lwin 有一次会面，然而并没有任何实质的进展，泰国总理巴育（Prayuth Chan-ocha）被问及此事时甚至不愿予以确认。印尼外长马尔苏迪曾经试图在在缅甸举行一次东盟特别会议，由于其中一个讨论细节被泄露并引起争议而搁浅。这项倡议的细节是“让军政府遵守承诺在一年内举行新大选，并释放昂山素季和其他全国民主联盟政客，并允许他们参加竞选。”但是这项提议激怒了缅甸反军方抗议者。他们认为，必须尊重去年11月民盟以压倒性优势赢得的选举，支持举行新选举相当于承认军方推翻上次选举结果，只会鼓励他们发动更多政变。作为缅甸第二大贸易合作伙伴，泰国的态度很重要，如果泰国愿意积极斡旋，提出双方都能接受的方案，缅甸军方未必不会就坡下驴。 

下面尝试梳理一下中国政府在这次事件中被误解的原因。首先就是王毅外长与昂敏莱将军在一月份的见面。我深信那很可能是一次“通报会”，军方向中方通报他们将要采取的行动以及其不得不为的原因（原因自然是真真假假）。中方虽然未必认同，但也无可奈何，被迫接受。毕竟缅甸不是圭亚那，不可能通过一个大使挟上国之威给他们下“指导棋”，外交部更不可能敦促缅甸军方 “采取措施纠正错误”。为什么说中国未必认同军方的举动呢？首先，中国与缅甸全国民主联盟领导的政府打交道很舒服已经不是秘密。在缅甸全国民主联盟执政后，中缅关系已经回暖，这一点从过去五年两国之间的经贸发展就明显看得到。在昂山素季领导下，中缅两国就建造中缅经济走廊有共识，这是中国“一带一路”计划的重要组成部分。加上罗兴亚事件中建立起来的互信关系，中缅之间已经建立起良好的沟通渠道。缅甸是中国通往印度洋的必经之路，也是中国长远战略规划的重要环节。因此，中国希望与昂山素季领导的政府维持良好关系，通过其输油管道、经济走廊和水力发电计划，使缅甸成为中国长期战略计划中最重要的棋子之一。军方的政变，打乱了中国已经投入大量时间和精力的一些长期计划，所以中方并不乐意见到当今的局面。但是，中方也不敢与缅甸军方翻脸，不说多年以来卓有成效的经贸顺差，单单缅甸的战略地位就绝对不能放弃。所以不仅不能反对，还要做出一副保驾护航的姿态。因此才有陈兵中缅边界，并且配备了装甲兵、坦克车、大炮、导弹等重武器。甚至在由森林中开辟的机场停放了歼 10 战斗机的举措。剑指何方，不言而喻。不过，这一拨人民子弟兵到中缅边境，一定不必经历“滇缅公路保卫战”的惨烈状况，最多不过是把当地的蚊子喂肥。

当然，接下来几个月，缅甸问题可能会变得很复杂。缅甸历史学家吴丹敏在政变后表示，由于 COVID-19、广泛的贫困和涉及数十个武装组织的冲突，这个国家已经面临严重的经济衰退，这样一场政治危机最不应该发生。他预言“缅甸即将走向截然不同的未来”。他在推特上写道“我有种不祥的预感，觉得没人真的有办法掌控接下来发生的事”。

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作者：阿妞不牛 回复 云乡客 留言时间：2021-03-06 12:39:57 哈哈哈！这确实是缅甸人与中国人想到一起去的好梦啊。可是他们就是不同床啊。 回复 | 1

作者：云乡客 回复 阿妞不牛 留言时间：2021-03-06 12:22:25 阿妞博想得美，想要缅甸变成云南是不可能的。想当年奈温将军“走俄国人的路”，自任“缅甸社会主义纲领党”主席，建立“缅甸联邦社会主义共和国”的时候，不仅没有“认祖归宗”，反而排华及掠夺华人资产。连缅甸华人报人、商人，缅甸《新仰光报》的创办人徐四民都要落荒而逃。虽然说成全了一位全国政协委员、全国人大代表，以及全国政协常务委员，毕竟不是“缅甸省”代表。 再说了，缅甸军方也是“枪杆子里出政权”教徒，同时还信奉“资本是大爷”理论，深知昆皎铁路、高速的重要性，保不齐到时来一个“分段收费”，军方将领转瞬间就与荷兰申代克村村民一样富裕。 回复 | 0

作者：阿妞不牛 留言时间：2021-03-06 10:06:06 看地图就明白：从胶漂直达昆明的高铁高速公路多么多么！想想当年的飞虎队滇缅航线吧。 但是只有两个问题：第一是缅甸要与云南一样是中央直辖的一个省， 自治区或者军阀割据都不行。第二是没有战争，否则一支十个人的铁道游击队就隔断这条大动脉。 回复 | 5

作者：远山呼唤 留言时间：2021-03-06 05:49:50 缅甸虽然曾经是英殖民地，但英语不是其第一语言，西方文化理念教化不深，又有长期军管历史。也曾屏蔽过美国一些网站，有利于专制统治。而且，无论经济与文化在殖民地中是相对比较落后的国家(容器能装进去东西)。 却是中国产品输出国。特别在军事上，也可以效法二战中的日本建立军事基地。或者，由于有许多华人也可以充当中国的“苏台德”。 缅甸“越火”和血红，越可以减轻以美为联盟而对台湾的注意力。 缅甸军政府暂时可以作为维持本地治安的青帮。条件成熟，有换“正规军”的可能。假设一下吧！ 回复 | 0

作者：Siubuding 回复 云乡客 留言时间：2021-03-06 00:57:39 美国是一个海权国家。实质是内陆小国的缅甸对其几无地理战略价值。只是我党国寻求印度洋的出海口而缅甸变得稍有地理战略价值。美帝破除我党国的这个出海口易过借火。 回复 | 0

作者：云乡客 回复 倩影 留言时间：2021-03-05 21:11:48 倩影博好！ 您的直觉很准确。无论是一个企业还是一个国家，主事人的个人风格绝对会影响企业或国家的运作和运程。习的隐忍性格结合志大才疏的客观现实造成如今中国的现状与不确定性。 阿妞博说得对，缅甸军方一直认为中国在暗地里支持少数民族武装势力，所以并不十分亲近。这次基于现实的需要把中国拉下水，也不过是权宜之计。至于美国，以前是不愿意过度参与，但保持密切注意。如今拜登政府则可能还没想好该怎样做，只好暂时观望。 回复 | 0

作者：阿妞不牛 回复 倩影 留言时间：2021-03-05 21:01:36 哈哈哈，俺早说过你厉害！ 这种直觉来源于一种acumen.没错，不但习近平，中共自从建国之后就一直是进攻折腾，毛叫做不断革命继续革命。中国人一直有那种天朝心态，从皇上到子民。 回复 | 3

作者：倩影 回复 阿妞不牛 留言时间：2021-03-05 19:55:41 哈哈，没错，我只是直觉，跟算卦似的瞎猜。习是个很有耐心的人，他会不停的push your limit。push一下，看看你的反应。再push一下，再看看你的反应。以前是不敢贸然，但不代表不会有第一次。一点点往前推进，一点点看美国的反应。习是很具有迷惑性的，他初期可以说骗过了全世界。他领导下的中国嘴上时软时硬，姿态时高时低，但实质上中国一直处于进攻的状态，他其实一直处于攻势，一直没变过。哪怕川普那时候关税呀制裁呀闹得很大动静的时候，中国实质上都没有停止往前推进。 回复 | 2

作者：阿妞不牛 留言时间：2021-03-05 18:37:00 所有资料信息迹象都表明，缅甸对于习近平一带一路举足轻重的战略意义。那么，为什么川普那么不重视缅甸对于美国的战略意义呢？或者说，美国对于缅甸为什么没有中国那么相应的重视与投入呢？ 这不是美国对外政策研究有国际地缘政治盲区与死角。而是长期认真研究的性价比问题。缅甸独特的地缘政治位置与历史人文环境，令其不同于其他东南亚国家，不容易被外国强权征服控制，而且自身对国际社会的正负面影响在一般情况下都不大。如果中国因为缅甸对中国通往印度洋的战略意义而积极开发缅甸，并发展与缅甸真正平等互惠的关系，这美国与国际社会除了鼓励支持并积极加入，无话可说。可是中国这种战略目的，不可能不通过各种方式的干预干涉影响缅甸内政来实现。这种干涉过程本身就会激发缅甸社会反弹。而缅甸的开发发展进步，自然会倾向欧美西方现代文明，哪怕是中国带进来的，都是这种现代西方文明为主题与表征。那么，昂山素季这样一种政治力量，去与传统军人政权争斗，欧美西方无须过度参与，也无法深度卷入。假如中国要让缅甸重回过去的藩属国，欧美西方只要四两拨千斤，缅甸就是北京脖子上挂不住的石锁。中国如果真的重走过去帝国之路再去控制什么藩属国，就是中华帝国内部失控崩溃之时。 回复 | 4

作者：阿妞不牛 回复 倩影 留言时间：2021-03-05 18:16:21 哈哈哈，你的直觉不错。但是，缅甸毕竟不是香港。就如同印度不是缅甸一样。习包子虽然颟顸，但是对待周边国家，他还是不敢贸然造次的。尤其是主动挑起军政权拿下昂山素季这样的事，说穿了，即使他有心也没这个能力。这次政变是不以习近平意志为转移的。 不过话也说回来，北京对待澳大利亚加拿大的颟顸，就透出习近平的匪气。 回复 | 5

作者：倩影 留言时间：2021-03-05 17:54:21 怎么说呢，我真的觉得你们在国际政治方面挺expert的，分析的很头专业。我只是觉得你们不应该忽略了对人的分析，不是所有人都按牌理出牌的。现在是习的时代，这么多年了，还没看出来吗？他属于生猛海鲜类的，蛮 + 横，你看看香港，说实话一点都不make sense，但他就这么做了。按逻辑分析根本分析不通。缅甸也一样。昂山素季总让我想起陈方安生。她们也不是不可以妥协商量同流合污的，但是，但是像蔡奇那八个前所未有：政治清明前所未有。。。记不得了，那种水平的“融合”她们是很难做到的，真是臣妾做不到啊。缅甸军方就不同了，军队里是没有民主一说的，战场上要么赢，要么输，没有中间地带，要么站着，要么跪着，军方的文化和中国目前的政治氛围是和拍的，他们就是对上跪着，对下拿枪顶头。习要的就是这种狠人。没工夫跟昂山素季磨叽。 回复 | 4

作者：Siubuding 留言时间：2021-03-05 14:58:14 常言云：弱国无外交。 这里看到的是：强国无外交。 看强国的顶尖外交官过去几年的作为，就知道。 有诗为证： 题习帝大业 （07-22） 人类命运共同体 伐谋伐交超美帝 习帝大业转乾坤 理论日新胜先帝 习帝外交烧得欢 （07-22） 烟火弥漫中领馆 习帝外交烧得欢 求仁得仁灭香港 美帝脱钩金不换 赢得友邦变新仇 （09-21） 太监战狼煽火头 媚上欺下全天候 霸凌巴西禁其口 赢得友邦变新仇 大跳精神忠字舞 (10-18) 战狼外交争口气 海外赤子更犀利 大跳精神忠字舞 勇猛献丑为习帝 题我党大使横行斐济 （10-21） 强国大使好威风 横行小国护一中 表忠习帝出手狼 无惧耻笑立大功 题习近平同志的海洋政策 （10-25） 你画红线我来踏 你退我进任你画 底线思维无底线 习帝哀叹美拳大 回复 | 4

作者：阿妞不牛 留言时间：2021-03-05 14:11:45 赞同楼主基本分析看法， 我也认为中国政府这次完全是被缅甸军方拖下水，不过军方动手前确实知会了中方。而中方为了保护本身的利益，不得不采取默认的态度。 缅甸政变前军方与昂山素季互相牵制拉锯状态，事实上对北京来说是相对有利的局面。因为昂山素季虽然是英美西方支持扶植，但受到军方牵制，在罗兴亚人等多个问题上也得罪了西方，因此对于北京也是个可拿捏的软蛋。而有了昂山素季，缅甸军方也就更需要北京支持，同时也就不能那么强硬要价叫板。北京最希望出现的结果是这次选举出现军政府支持的党派上台，昂山素季下台但是影响力仍在。最不希望出现的结果其实是军政府政变，甚至演变出缅甸六四，北京不但在国际道义上背锅，而且实际上无力干预缅甸内政，同时“一带一路”在缅甸的关键项目计划就搁浅甚至泡汤。目前北京只能是为军政府在联合国挺一下，要阻止联合国对缅甸军政府进行谴责与制裁，实际意义与其说是为了保护军政府，不如说是防止军政府反过来找北京麻烦。因为这个军人集团是不会在缅甸消失的。而昂山素季即使再次上台，仍然一如既往受到各种牵制，不可能公开反北京，因此现在时刻北京不对她伸出援手，只要不踹她一脚，也就没法记仇。简言之，北京不会对昂山素季做好人，但是不能对军政府做恶人。这其实也就是保持北京本色，本来就不是什么缅甸的好人恶人。